为深入贯彻落实省委十一届三次全会、市委五届六次全会精神,充分发挥检察职能,服务工作大局,推进高质量发展,建设美丽繁荣和谐广安,广安市检察院制定《关于充分发挥检察职能推进高质量发展建设美丽繁荣和谐广安的十条意见》(下称《意见》),推动检察服务保障广安发展落地落实。
一、深入贯彻市委五届六次全会精神,提高政治站位。《意见》要求全市检察机关要深入学习贯彻市委五届六次全会精神,提高政治站位。学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务,要深刻领会全会精神实质,紧扣省委对广安作出的“两个战略定位”和全会提出“1234”工作思路,围绕中心服务大局,结合检察工作实际,自觉将其贯彻落实到检察工作各方面和全过程,确保市委决策部署在检察机关不折不扣落到实处。
二、以“七个助力”为着力点,突出服务保障重点领域。《意见》明确了以“七个助力”推动服务保障重点领域。一是助力推进川渝合作示范城市建设。主动为渝广发展规划衔接、交通互联互通、生态共建共治等工作提供法律服务,依法惩治危害渝广合作的犯罪。深化两地检察工作协作,加强司法衔接,充分利用“小平故里·行政检察”研讨会等平台,交流检察工作经验。二是助力推进嘉陵江流域国家生态文明先行示范区建设。强化刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼“四轮驱动”,突出对嘉陵江、渠江、华蓥山等重点生态功能区、生态环境敏感区和生态脆弱区的司法保护,积极协商出台广元、南充、广安三地检察机关关于加强嘉陵江流域生态检察工作司法协作的意见,探索建立“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的立体化生态检察模式。三是助力推进现代农业基地建设。依法惩治非法占用农用地、破坏耕地等刑事犯罪,依法打击农村土地征收、集体经营性建设用地入市、土地承包经营权流转等领域职务犯罪,妥善办理涉及农户宅基地权益、土地流转、农村金融服务等领域的民事行政申诉案件。加强对广安区域特色农产品品牌的司法保护,依法打击制售假冒伪劣特产品牌及其商标的犯罪。四是助力推进红色旅游胜地建设。注重维护旅游企业及其经营管理者合法权益,为旅游企业及其经营管理者寻求法律咨询、司法救济开通“绿色通道”。与公安、法院、旅游发展委建立工作协作机制,建立“涉旅”案件信息通报机制和网络舆情应对机制。五是助力打好防范化解重大风险攻坚战。从严打击非法吸收公众存款、网络传销、以非法手段催收民间贷款等严重危害金融安全、破坏社会稳定的涉众型犯罪,妥善处理涉及民间借贷、地方政府债务、互联网金融等领域的案件,坚持做到依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”。完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,充分发挥12309检察服务中心作用,构建多元化纠纷解决体系。六是助力打好脱贫攻坚战。依法严惩发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”“蚁贪”等“微腐败”犯罪,突出惩治破坏扶贫开发和项目建设的严重刑事犯罪,严厉惩治侵害农村留守儿童、孤寡老人、残疾人合法权益的犯罪。持续加强扶贫领域民事行政法律监督工作,积极开展扶贫领域的矛盾化解工作。落实检察机关调研督导、结对帮扶、驻村帮扶、综合帮扶等工作机制,推动国家司法救助与脱贫攻坚深度融合。七是助力推进非公经济发展。依法打击侵犯非公有制企业权益和非公有制经济人士人身、财产权利的刑事犯罪,破坏市场秩序、侵犯非公有制企业产权和合法权益的经济犯罪,侵犯非公有制企业合法权益的职务犯罪。持续开展“依法治市—送法进百企”宣讲活动,充分发挥与工商联等组织建立的广安市非公有制经济普法基地作用,延伸职能为非公有制经济发展提供法律服务。
三、坚决守好法律底线,全力推进扫黑除恶专项斗争。《意见》明确了要依法严惩黑恶势力犯罪。坚持“打早打小”,严惩“保护伞”,采取多种措施深入推进扫黑除恶专项斗争。坚持打准打实,强化证据意识、程序意识,严格把好事实关、证据关、程序关和法律适用关。依法保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利,听取辩护律师意见。全面贯彻宽严相济刑事政策,对重大黑恶势力犯罪出重拳,对犯罪情节较轻的涉案人员等依法从宽。坚持以问题为导向,认真研究“软暴力”、非法放贷以及取证难指控难、深挖“保护伞”难、财产处置难等问题,通过破解重点难点问题深入推进扫黑除恶专项斗争。
四、严格执行政治纪律和政治规矩,全面加强作风建设。《意见》要求要牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权,建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。要聚焦“四风”问题,特别是针对突出的形式主义、官僚主义问题开展专项活动持续整改。全市检察干警要严守党的政治纪律和政治规矩,坚决不做对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“两面派”。要将全部心思和精力投入到工作中,以“功成不必在我”“建功必须有我”的精神,推动思想大解放、作风大转变、工作大落实。要牢固树立“晚干不如早干,要干就干好”的理念,努力在全市上下形成“崇尚实干、狠抓落实”的浓厚氛围。严格执行全市检察机关“治理懒人”八项规定,建立健全监督制约机制和奖惩激励机制,有效解决不作为、不担当的问题,进一步激发全市检察人员干事创业的工作热情。