为深入贯彻落实全面从严治党要求，切实发挥基层党支部的政治功能和服务功能，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合市直机关工委《关于在市直机关大力开展“五好党支部”创建活动的通知》（广直委[2017]60号）的要求，市院机关党委决定，在市院机关大力开展以“班子作用发挥好、基本制度落实好、党员队伍建设好、服务中心工作好、廉洁自律形象好”为主要内容的“五好党支部”创建活动。现 将方案制定如下：
一、指导思想
深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《实施细则》和市委《实施办法》、市委《关于落实全面从严治党要求加强和改进机关党的建设的实施意见》精神，以市院“五位一体”发展思路为指导，紧紧围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，牢固树立党的一切工作到党支部的鲜明导向，着力解决党支部建设中的突出问题，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，不断夯实党的组织基础，为完成市院中心任务提供坚强保障。
二、目标要求
通过“五好党支部”创建，推动“两学一做”学习教育常态化制度化落地落实，把从严治党要求落实到党支部建设的经常性工作中，筑牢党在机关的组织基础和执政根基；强化机关党支部规范化建设，夯实机关基层组织建设基础；健全完善党支部建设长效机制，增强机关党支部的创造力凝聚力战斗力；引导机关党员干在实处、走在前列，提高党员队伍整体素质；提升机关党建工作整体水平，推动市院机关党建工作走在全市基层组织建设的前头。
三、创建标准
（一）班子作用发挥好
1.党支部书记“双当双抓”。充分发挥部门负责人任支部书记的作用，坚持业务工作与支部工作同谋划、同部署、同检查、同考核，防止出现“两张皮”现象。党支部书记既当好行政负责人、抓好行政业务工作，又当好党支部负责人、抓好党建工作，切实履行好“一岗双责”。
2.党支部委员表率作用突出。支部组织、宣传、纪检等委员政治合格、作风过硬、群众信任，为党员群众树立榜样，在“两学一做”中表率作用突出。
3.党支部班子整体团结协调。班子成员政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识强，坚持民主集中制原则，做到集体领导与个人分工相结合。党支部班子是一个优势互补、敢于担当、团结奋进、开拓进取的坚强集体。党支部班子成员在本部门（单位）年度党内民主评议中满意率达90%以上。
（二）基本制度落实好
1.严格落实“三会一课”制度。按规定召开党员大会、支委会、党小组会，党支部书记每年讲党课不少于1次，党课质量高，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性。党支部工作有计划、有记录、有总结。
2.严格落实双重组织生活制度。党支部中的市院党员领导干部每年带头以普通党员身份参加组织生活会不少于2次，讲党课不少于1次，与党员谈心谈话不少于1次。
3.严格落实固定党日制度。严格落实每月第二周星期一的固定党日活动时间，结合实际确定活动主题和内容，组织开展集中学习讨论、到党性教育基地学习、重温入党誓词等积极健康向上的活动。党员按月足额交纳党费。
4.严格落实党内激励关怀帮扶制度。坚持从思想、工作、生活上关心爱护党员，采取多种方式为困难党员排忧解难。保持党支部与党员、党员与群众的密切联系，经常了解党员、群众对党的工作的意见和建议。
5.严格落实民主评议党员制度。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，每年定期开展民主评议党员工作。本党支部无不合格党员，优秀党员的比例在本部门排名前列。
6.大力推动党支部工作创新。认真落实好中央、省委和市委关于支部建设的基本制度，积极探索党支部建设新思路新方法，及时总结提炼党支部工作法。
（三）党员队伍建设好
1.党员政治理论学习深入。组织党员深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习领会中央、省委、市委决议决定和重大决策部署，党员每年参加学习培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。
2.党员主体地位突出。党员同志能够认真履行党员义务，主体地位得到保障。拓宽党员表达意见渠道，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。
3.党员先锋作用发挥明显。引导党员立足岗位创先争优，深入开展共产党员示范行动，积极参与文明城市建设，以实际行动践行做“四讲四有”合格党员要求。
4.党员带头弘扬时代新风。引导党员带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。
（四）服务中心工作好
1.业务工作成绩突出。围绕广安改革发展稳定大局，结合实际积极探索推进改革、服务发展、维护稳定的有效措施和途径，经验做法操作性、实效性强，得到上级党组织推广运用或上级表彰表扬。
2.支部服务成效显著。充分调动党员干事创业的积极性、主动性和创造性，引导党员在制定、完善和执行相关政策中为民服务，组织党员服务中心、服务基层、服务群众成效显著。
3.在脱贫攻坚中主动作为。认真践行党的群众路线，组织党员积极参加“走基层”“双报到”“党员义工日”和脱贫攻坚工作，在贫困村开展结对共建工作中走在前、作表率。
（五）廉洁自律形象好
1.严守政治纪律和政治规矩。党员严格遵守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行中央八项规定精神、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定，无违纪违规行为。
2.强化党内监督。充分发挥党支部在干部任免、调动和奖惩等方面的监督作用，引导党员切实用好批评和自我批评这个有力武器，确保机关党内监督落到实处。
3.严守廉洁自律底线。引导党员干部积极践行“三严三实”要求，自觉以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》以及市委、市纪委有关规定规范言行，既坚持有理想信念的高线，又严守纪律规矩的底线。
4.坚持依法办事。坚持依法行政、依法用权、依法办事，服务态度好、服务质量高，无投诉举报。
四、方法步骤
（一）安排部署，制订计划。每年底，市院机关党委对开展“五好党支部”创建工作进行安排部署，指导所属党支部制定年度创建计划，明确创建目标、内容和措施。
（二）强化措施，扎实推进。市院机关各党支部要强化工作举措，按照创建计划有条不紊地开展创建活动，做到高站位谋划、高效率落实、高标准推进、高水平创建。
（三）自查自评，巩固提高。每年6月底之前，各机关各党支部对照“五好党支部”创建标准，全面查摆自身存在的问题和创建工作存在的薄弱环节，有针对性地制定整改方案，做到整改项目、措施、时限、责任四落实。
（四）考评验收，评选表扬。加强对各市院机关党支部开展“五好党支部”创建工作情况的督促指导、检查考评。并按上级要求积极推荐上报“五好党支部”，争当市直机关评选的“五好党支部”。并要坚持巩固扩大创建成果，形成创建长效机制。对“五好党支部”创建活动成效显著的机关党组织、党支部负责人，作为评先评优候选人。
五、有关要求
（一）高度重视，明确职责。各党支部要加强组织领导，明确职责任务，积极开展“五好党支部”创建活动。市院机关党委将对各支部开展“五好党支部”创建活动情况，纳入各党支部书记履行党建工作责任制考评和述职评议考核的重要内容。
（二）突出重点，注重实效。坚持问题导向，突出工作重点，注重发现问题、分析原因、及时整改。通过开展创建活动，切实解决基层党支部建设中存在的突出问题。
（三）加强宣传，营造氛围。各支部适时报送本支部的先进典型，市院机关党委要广泛宣传先进典型的模范事迹，注重先进典型的经验推广，充分调动党员参与创建工作的积极性，营造大抓支部建设的浓厚氛围。
